Uma das principais causas de acidentes de trabalho graves e
fatais se deve a eventos envolvendo quedas de trabalhadores de
diferentes níveis.

Os riscos de queda em altura existem em vários ramos de
atividades e em diversos tipos de tarefas. A necessidade de
criação de uma norma mais ampla que atendesse a todos os
ramos de atividade se fazia necessária para que estes trabalhos
fossem realizados de forma segura.
No mundo do trabalho existem realidades complexas e dinâmicas
e uma nova Norma Regulamentadora para trabalhos em altura
precisaria contemplar atividades que necessitam de controle do
estado.

Não poderiam ficar de fora o meio ambiente de trabalho das
atividades de telefonia, do transporte de cargas por veículos, da
transmissão e distribuição de energia elétrica, da montagem e
desmontagem de estruturas, plantas industriais, armazenamento
de materiais, dentre outros.

Por mais detalhada que as medidas de proteção estejam
estabelecidas na NR, não compreenderá as particularidades
existentes em cada setor. Por isso a presente norma
regulamentadora foi elaborada pensando nos aspectos da gestão
de segurança e saúde do trabalho para todas as atividades
desenvolvidas em altura com risco de queda. Como existe uma
infinidade de diferentes trabalhos em altura, com dinâmicas
diferenciadas, esta norma propõe a utilização dos preceitos da
antecipação dos riscos para implantação de medidas adequadas
para cada situação de trabalho para que o mesmo se realize com
a máxima segurança.